各市（区）教育局，韩城市、神木县、府谷县教育局，厅属有关单位：

      为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观引领义务教育学校文化建设，营造良好的育人环境，提升办学水平，省教育厅决定在全省义务教育学校开展学校文化建设“新体系·大构建”活动。现将有关事项通知如下：

      一、进一步认识学校文化建设的重要意义

      学校文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是学校教育和发展的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，是学校办学理念、管理制度、教学秩序和文化环境的集中体现，具有重要育人功能。加强学校文化建设，对于贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，优化育人环境，促进义务教育学校学生全面发展具有重要意义。近年来，我省各级教育行政部门和义务教育学校高度重视学校文化建设，在更新办学理念、丰富教育内涵、优化办学环境等方面做了大量工作。但是也存在学校文化建设导向不明确、系统性不强、特色不明显，重视外在环境忽视精神追求，重视文化活动忽视育人功能等问题。

      根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神，新时期义务教育学校文化建设要以社会主义核心价值观为统领，以学生发展为核心，以文化管理为目标，适应教育现代化，促进教育质量提升，满足学生日益增长的精神文化需求，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供强大的精神动力。

      二、学校文化建设的目标任务和基本原则

      （一）义务教育学校文化建设的目标任务：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以坚持社会主义核心价值观为导向，坚持依法治校，促进学校认同，增强凝聚力，提高办学活力，推动学校内涵发展。通过学校精神文化、管理文化、课程文化、教学文化、教师文化、学生文化、公共关系文化和校园环境文化的协调发展和深度融合，全面构建学校文化体系，促进学校端正文化导向，突出办学特色，提升办学品位和育人质量，发挥学校对社区文化建设和地域文化的辐射和引领作用。

      （二）义务教育学校文化建设基本原则：

      1．坚持正确导向。学校文化建设要以社会主义核心价值观为统领，坚持党的教育方针，突出素质教育要求;坚持以人为本，遵循法律法规和相关政策;体现中华优秀传统文化，满足师生精神需求，突出学生的主体地位，强化育人功能。

      2．注重体系完整。学校文化建设要全方位、立体化构建，确保办学理念和教学实践的高度契合。办学理念体系要注重核心价值、办学目标、育人目标和学校文化的整体构建。教学实践体系要注重管理文化、课程文化、课堂文化、教师文化、学生文化、班级文化和校园环境文化建设的有机统一。学校办学理念和办学实践应密切关联、相互依存、相互促进；避免出现相互脱节、知行不一的现象。学校文化要重视显性文化和隐性文化建设，应当内在统一，相得益彰；要避免过度进行硬环境建设而忽视软环境创设，重视投入而忽视效益的倾向。

      3．注重继承发展。学校文化建设要尊重学校的历史积累，重视优良传统的发掘、传承与发展，传承学校文化的历史积淀；要主动适应时代发展和教育形势变化，不断融入新元素、新内容和新要求，在发展中形成学校文化特色和文化品牌。

      4．突出文化特色。学校文化体系构建要符合学校发展现状，从实际出发积极培育和发展学校优势领域，体现地域文化特点，力争形成富有鲜明个性的学校特色文化，避免简单“照搬移植”和“千校一面”；要突出学校文化建设的重点任务和关键环节，切实提高学校文化建设的针对性和实效性。

      5．体现共同价值。学校文化建设应倡导师生全面参与，共同建设；要通过学校文化创建与生成，不断总结、提炼与凝结文化建设成果，充分发挥学校文化的示范、辐射和引领作用，促使文化建设成果惠及师生、家长、社区和其他学校，提高人才培养质量和文化育人能力

      三、扎实开展学校文化建设“新体系·大构建”活动

      为推动义务教育学校文化建设，省教育厅制定《陕西省义务教育学校文化建设示范校评价指标体系（试行）》（见附件，以下简称《指标体系》），并在全省义务教育学校开展学校文化建设示范校的创建工作。

      （一）各级教育部门要加强对义务教育学校文化建设的指导，负责当地文化建设示范校创建工作的组织实施，逐级开展学校文化建设“新体系·大构建”活动，参照《指标体系》评估认定学校文化示范校，并推荐学校文化建设的优秀学校参加省级示范校的创建。

      （二）义务教育学校要高度重视学校文化建设，对照义务教育学校文化建设的目标任务、基本原则和《指标体系》完善学校文化建设，积极创建省市县（区）级的文化建设示范校。

      （三）文化建设示范校创建要注重实效，突出示范性。省内义务教育学校均可按照《指标体系》申报文化建设示范校。申报工作要在主管教育部门指导下进行。省级学校文化建设示范校由市（区）教育行政部门组织申报，市（区）级示范校由区县教育行政部门审核组织申报，市级教育部门评估认定。民办义务教育学校按属地管理原则逐级申报。省教育厅根据各市区申报情况组织专家组进行现场考察和指导，依据《指标体系》形成考察报告，认定省级义务教育学校文化建设示范校。

      四、建立和完善学校文化建设的保障机制

      （一）加强学校文化建设领导。各级教育部门要把学校文化建设作为精神文明建设和推进教育治理体系现代化的重要内容纳入议事日程，统一规划，组织协调，宏观指导辖区内义务教育学校开展学校文化建设；要建立和完善学校文化建设检查评估制度，把学校文化建设纳入目标考核体系，以评促建、以评促管。义务教育学校要从学生成长、教师发展、学校发展和深化基础教育综合改革的高度，充分认识加强学校文化建设的重大意义，统筹规划学校文化建设；要成立学校文化建设领导小组，统一组织实施学校文化建设；要充分发挥党团组织和学生社团在学校文化建设中的重要作用，努力实现文化管理的现代学校制度。

      （二）加强学校文化建设管理。义务教育学校要建立学校文化建设管理规章制度，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，坚决杜绝学校文化建设的庸俗化、形式化、碎片化的倾向；要坚持学校文化建设的人文性、教育性、高雅性，加强对学生社团、学校文体活动、学生实践活动的引导和管理。

      （三）加强学校文化建设保障条件。学校文化建设经费要纳入学校经费预算，加大投入，确保学校文化建设各项工作顺利开展。要不断完善学校文化建设的政策和措施，切实解决学校文化建设过程中遇到的实际问题和困难。要加强理论研究，积极探索新形势下加强和改进学校文化建设的新思路、新举措。

      联系人：李燕妮    电 话：029—88668926

陕西省教育厅

2015年4月20日件

      附件:

陕西省中小学文化建设示范校评价指标体系（试行）