在新形势下，组织学生观看优秀影视作品，是加强爱国主义教育和革命传统教育的客观要求，是培养和造就中小学健康人格的时代需要，是生动形象地引导中小学生健康成长的有效途径，是进一步丰富中小学德育内容和教育形式的重要举措。西安市影视教育工作经过多年的探索和实践，基本形成了组织机构健全、规章制度完善、教育内容丰富、活动形式多样等特点，实现了影视教育活动的制度化和规范化。影视教育工作开展以来，每年深入基层放映11663场电影，有1286所学校的810865名中小学生接受了影视教育，取得了较好的成效。

    一、统一思想认识，牢固确立影视育人的方向和目标

    （一）健全机构，明确责任。陕西省教育厅、发改委、财政厅、文化厅、广电局联合下发《陕西省中小学影视教育实施办法（试行）》后，西安市教育局高度重视，成立了以主管副局长为组长的西安市中小学影视工作领导小组，依托市现教中心组建了西安市影视教育工作办公室，负责协调区县教育局对影视教育工作的计划与安排、放映与组织、培训与宣传、活动与竞赛、检查与总结、奖励与评价等工作。同时，我们要求各区县教育局也成立了影视教育工作领导小组和办公室，组建影视教育放映专业队伍。各级中小学校建立了校长、书记全面抓，主管德育校长亲自抓，政教主任、团委书记、大队辅导员、班主任具体抓，其他教师配合抓的工作机制，全市形成自上而下的影视教育服务网络体系，确保把优秀影片教育活动有组织、有计划、有目的地引入学校德育工作之中，发挥优秀影视作品的育人功能。

    （二）认识到位，推动有力。在影视教育工作开展过程中，我市虽然制定了一系列影视教育文件，加大媒体宣传，但面对全新而且复杂的教育形式，学校和教师在影视教育实践中仍遇到很多困惑和问题。为了化解这些问题，我们采取有效措施，强力推动。

    一是启动调研视导。为了解决学校和教师在实践中遇到的具体问题，市教育局基教一处处长田征同志带领影视办干部对全市13区县影视教育工作进行调研视导，对区县在组织管理、经费保障、影评活动等方面遇到的问题进行面对面指导，打消了具体工作同志的顾虑和畏难情绪。同时，深入学校与教师就影视教育工作进行深度交流研讨，解决德育工作者和班主任的认识问题，重点解决了“看电影会冲击教学”，“看什么影片是学校自己的事”、“影视教育就是为放映单位创收”等模糊认识，使他们真正理解和支持这项工作，坚定了他们开展好影视教育活动的决心和信心。

    二是开展业务培训。自该项工作全面实施以来，市现教中心迅即组织各区县的放映工作人员进行专业培训，通过理论学习和实践操作等多个环节培训，大大增强了放映人员的工作水平。同时，各区县教育局也组织辖区中小学校长、分管德育副校长、政教主任进行了影视教育放映工作组织管理专题培训，使学校影视教育工作组织领导层面的每位成员较好地了解影视放映的基本情况和流程，使学校的组织人员对开展影视教育工作的关键环节、重点问题、相关要求做到心中有数。通过培训，帮助学校制定各项应急预案，指导学校开展影视教育相关活动。各区县教育局通过影视教育研训活动，制定了《火灾事故应急预案》、《停电及大风大雨事故应急预案》等预案，并提前组织安排学校进行应急疏散演练。

    二、建立健全机制，切实保证影视教育规范化运行

    （一）严格制度，强化措施。影视工作开展以来，我们本着“简捷、可行、管用”的原则，边实践，边摸索，逐步建立了影视教育工作一系列规章制度，陆续制定下发了《西安市中小学影视教育工作实施方案》、《西安市教育局关于进一步推进中小学影视教育放映工作的通知》、《西安市中小学影视教育放映工作实施办法》、《西安市影视教育安全管理制度及应急预案》等一系列规范性文件，用这些制度和办法来规范影视教育工作中的管理、安全、收费以及工作协调问题，以制度提升影视教育各项工作水平，形成有章可循、按章办事、规范高效的影视教育管理机制。

    （二）强化管理、规范运行。我市中小学面广、点多、线长，加之中小学影视工作任务重、内容多、要求细。为克服工作中的不利因素，逐步形成影视教育活动开展的基本程序和规范，我们每年对全市中小学影视教育工作进行一次全面检查，每年召开一次影视教育工作经验交流总结会，对各区县开展此项工作进行全面总结，并就工作过程中存在的问题和困难及时研究解决，探索和总结科学的工作规范，确保影视教育工作规范有序进行，使影视教育工作真正做到学生欢迎，学校满意。

    三、创新教育内容和形式，确保影视教育收到实效

    （一）遵循教育规律，实现科学施教。近年来，经过广大影视教育工作者的不断摸索和实践，我们把中小学爱国主义影视教育活动的基本规律总结为“两化一结合”。一是“系统化”，即选片系统化、看片系统化、教育系统化。选片系统化，即：根据影片的主题思想、时代背景和艺术手法，划分为必看片、选看片、参考片，保证了看片的计划性和针对性。看片系统化，即：映前有辅导，映中有要求，映后有活动，增强了影视教育的实效性；教育系统化，即：注重与德育、智育、美育的结合，促进爱国主义教育与其他教育之间的渗透。二是“层次化”。即：根据不同年级、年龄阶段学生的心理特点及知识层面的接受能力，选看不同的影片，采用不同的施教方式。小学侧重趣味性，中学侧重思想性。在实现分级教育的同时，达到优秀影片熏陶、启迪的作用。三是把观影与课堂教学相结合，把电影这一现代化手段运用于教学，使书本知识由抽象变具体，大大促进学生对知识的消化理解。特别是在语文、生物、历史、地理和自然课教学中，与教学中的知识点相结合，选看相应的影片作为教学的辅助材料，通过电影生动、直观、形象的感观刺激，使学生感受深刻，记忆扎实，效果十分显著。

    （二）拓展教育内容，丰富影视教育内涵。多年的工作实践让我们深深体会到：影视教育的生命力来源于活动的吸引力和感召力，只有不断地创新，才能适应形势发展的需要，才能贴近生活、贴近实际、贴近学生。在内容上，我们紧紧把握时代脉搏，不断丰富和拓展影视教育活动的内涵。影视教育工作开展初期，我们主要以爱国主义教育为主，通过观看主旋律影片，组织开展爱国主义影片展映和征文、演讲、主题班（队）会等活动，教育和引导广大学生树立远大理想，激发他们热爱祖国、热爱家乡的美好情感。随着活动的不断成熟和深化，我们积极顺应素质教育的要求，教育内容也由爱国主义教育逐步向德、智、体、美、劳等多方面拓展和延伸。为了使这项活动常抓常新，我们努力把影视教育与形势教育、重大政治性纪念活动（建党节、建军节、国庆节）和社会热点紧密结合起来，使影视教育更富于时代性，更具有现实教育意义。今年，我们积极组织广大师生观看反映我市“大学区管理制”改革工作题材的影片《紫香槐下》1300场，引导师生不断树立并形成科学的教育和学习理念。同时，我们还向社会群众宣传和推介此片，凝聚起推进教育科学发展的正能量，共同构建良好的教育生态环境，取得了良好的社会效果和反响。

    （三）创新教育形式，增强影视教育活力。一项教育活动能否收到良好的教育效果，关键在于能否吸引学生积极主动的参与。为此，我们积极开展形式多样的影评活动，在西安教育网专门开辟了“中小学影视教育影评活动专栏，”发布师生优秀作品，共上传影评作品5481篇，同时，还开展收集影片名句，办手抄报，举行情景剧表演等活动，巩固和深化影视教育的成效。陕西省中小学生爱国主义影评活动开展以来，我市连续两届影评作品获奖总数位列全省第一，西安市教育局和西安市现代教育信息技术中心荣获“优秀组织奖”。 2012年9月22日，我市协助省教育厅和省广电局成功举办了“全国中小学影视教育现场观摩交流会”，市一中、市三中、西安小学、大学南路小学四所学校向全国与会代表展示了影视教育成果，我市的影视教育工作受到与会领导和各地代表的高度赞誉，通过现场观摩，与会领导和各地代表一致认为，我市影视教育工作把教育融入到各种活动之中，使教育内容不断得到深化，增强了影视教育的生机与活力，发挥了优秀影视育人功能。

    近年来，我市中小学影视教育工作扎实有序的开展，并取得一定的成效，但作为已运行多年的德育项目，也积累和显露出一些亟待改进的问题：一是放映方式和手段有待改进，“班班通”工程已覆盖的城区学校，仍沿用布质大棚放映电影，寒暑季节放映活动难以开展。二是普通高中和职业中学因收费许可证难以办理，给学校影视教育活动带来困难。三是民办中小学对影视教育工作认识还不到位，导致影视教育活动不能正常进校开展。针对以上问题，我们将以本次会议为契机，借鉴兄弟地市的先进做法和经验，克服困难，努力破解，使我市的影视教育活动能够适应时代发展的要求，适应未成年人思想道德建设的需要，为培养新世纪社会主义事业的建设者和接班人做出新的更大的贡献！