各市教育局、发改委、财政局、文化局、广电局：

      国家教育部、发展和改革委员会、财政部、文化部、广播电影电视总局《关于进一步开展中小学影视教育的通知》（教基［２００８］１５号，以下简称 １５号文件），对中小学开展影视教育提出具体要求，强调了开展中小学影视教育的重要意义。五部委连续十年推荐了２０批优秀影片，提供给中小学组织学生观看。为了认真贯彻五部委１５号文件精神，进一步加强中小学影视教育，现就有关要求通知如下：

    一、充分认识开展中小学影视教育的重要意义

     中小学是一个人的良好行为习惯的最佳养成阶段，也是世界观形成的重要阶段，优秀影视作品对中小学生的健康成长有着极为重要的影响。建国以来一大批优秀影视作品影响、感染、激励了几代人，他们为社会主义建设事业做出了巨大贡献。在新形势下，组织学生观看优秀影视作品，是加强爱国主义教育和革命传统教育的客观要求，是培养和造就中小学健康人格的时代需要，是生动形象地引导中小学健康成长的有效途径，是进一步丰富中小学德育教育内容和教育形式的重要举措。加强中小学影视教育工作，有利于引导学生树立热爱祖国、服务人民的远大志向，培养崇尚先进、崇尚英雄、追求崇高的美好情怀，形成积极向上，勇于进取的人生态度。开展影视教育对加强和改进未成年人思想道德建设，进一步发挥优秀影视作品的育人功能具有十分重要的现实意义。

    二、将影视教育纳入中小学教学计划，充分发挥优秀影片的育人功能

　　各市、县（区）教育行政部门和中小学校要把影视教育纳入教学计划，列入和革 命传统教育内容，保障每一个中小学生每学年至少观看四次以上优秀影片，使观看爱国主义影视作品成为每个中小学生的“必修课”。要把影视教育与各科教学紧密结合。根据各学科教学需要和特点播放相关的影片，提高学生学习兴趣和课堂教学效果。要把影视教育作为美育的重要内容，大中城市和有条件的县（镇）中小学校可开设影视教育的校本课程，培养学生对影视作品的审美和鉴赏能力。

     三、加强影视教育系统工程建设，切实保障学生能看上电影、       

看好电影

　　影视教育具有鲜活的育人功能，各地教育行政部门和中小学校要给予高度重视，切实保障学生能看上电影、看好电影。首先，要加强制度建设，使片源提供、放影计划、放影条件、影评活动等落到实处。其次，要加强专业队伍建设，影视教育是长期的教育任务，各地教育行政部门要指定专门的机构，配备专人抓好此项工作，各中小学校要配备专门人员进行培训和操作。第三，要采取多种方式，促进影视教育的普及和均衡发展。乡镇中心学校以上原则以校为单位组织放影和学生收看，农村偏远地区要充分利用国家农村中小学现代远程教育工程影视资源播放优秀影片。为做好中小学影视教育工作，省教育厅等五部门制定了《陕西省中小学影视教育实施办法（试行）》（见附件），请各地认真组织实施。

    四、加大影视教育保障力度

    从２００９年开始，进入农村义务教育阶段学校影视教育所需经费从公用经费中开支。城市义务教育阶段学校影视教育经费纳入公用经费开支范围。广电、文化等部门要积极支持儿童电影事业的发展，提高儿童影视作品的质量，并为各地开展影视教育，提供优秀片源，保障影视教育的持续发展。要积极动员影视发行放映机构为中小学开展影视教育提供便利和支持。鼓励社会各界为中小学开展影视教育提供多方面的扶持。

   附件：《陕西省中小学影视教育实施办法（试行）》

                                                      陕西省教育厅

                                                      陕西省发展和改革委员会

                                                      陕西省财政厅

                                                      陕西省文化厅

                                                      陕西省广播电影电视局

                                                       二〇〇九年二月二十日

附件：

陕西省中小学影视教育实施办法（试行）

第一章　总　则

    （一）为了深入贯彻落实《教育部　国家发展和改革委员会　财政部　文化部　国家广播电影电视总局关于进一步开展中小学影视教育的通知》（教基［2008］15号，以下简称１５号文件）文件精神，更好地适应新形势下加强和改进未成年人思想道德 建设的要求，充分发挥优秀影片育人功能，进一步推动影视教育在全省中小学全面扎实的开展，结合我省中小学德育工作实际，特制定本办法。

    （二）本办法适用于全省各级各类中小学校。通过实施本办法，保证中小学生能够看到电影、保障学生看到更多优秀电影，通过组织学生观看优秀影片，拓宽教育渠道，加强和改进未成年人思想道德教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

    （三）本办法由省教育厅牵头，市、县（区）教育行政部门负责组织实施，各级发展改革、财政、文化、广电行政部门协助指导，各中小学校组织落实。

 第二章　组织管理

    （四）影视教育由省教育厅统一领导，各市教育局业务指导，各县（区）教育局具体管理，县（区）装备中心（站）负责日常放映工作，中小学校组织学生观看。

    （五）各地要把影视教育纳入中小学教学计划，与各科教学相结合，列入和革命传统专题教育，把影视教育作为美育的主要内容，培养学生对影视作品的审美的鉴赏能力。

    （六）各中小学校要把影视教育作为德育工作的重要内容之一，同我省开展的“三讲两实践”系列教育活动、弘扬和培育民族精神教育活动有机结合起来，充分发挥优秀影片的育人功能。

    （七）进一步加强中小学影视教育制度建设。各地要根据影视教育活动的特点，制定相应的管理制度。其中包括：影视教育的计划与安排、放映与组织、培训与宣传、活动与竞赛、检查与总结、奖励与评价及安全预案等，切实保证影视教育的开展。

第三章　片源与放映

    （八）影片的选择。由省教育厅组织有关专家从国家五部委逐年推荐的优秀影片中，按照不同学段学生接受教育的特点，坚持时代性、实效性、针对性的原则，每学期推荐３－４部作为必看影片。

    （九）使观看优秀影视作品成为每个中小学生“必修课”，鼓励社会影视公司拍摄具有陕西地方历史文化特点和优秀教育的优秀影片，作为我省中小学生德育和影视教育的“必看”片源。

    （十）影视教育影片片源实行专供制度。省教育厅委托具有发行影视资质的经营机构对版权依法买断，提供各县（区）教育行政部门组织放映。片源的提供严格盗版行为发生，防止其它不宜内容进入，保证影视教育的严肃性。

    （十一）各县（区）教育行政部门每年要对影视教育内容作出翔实安排，委托装备中心（站）组织专业人员巡回深入各学校进行放映，装备中心（站）每年要制定详细的放映计划，精心组织实施。

    （十二）影片放映所需设备由影片发行机构无偿向各县（区）提供。

第四章　经费保障

    （十三）按照１５号文件的要求，从２００９年开始，进入农村义务教育阶段学校为学生放映的爱国主义电影所需经费从公用经费中开支。城市义务教育阶段学生的影 视教育经费纳入公用经费开支范围。为此，义务教育段学生观看“必看片”不得向学生本人收取费用。

    （十四）各级教育行政部门要加强影视教育经费的筹措和管理，制定严格的经费管理制度。经费原则上按每一名学生观看一部“必看片”的成本收费。费用的支出项目包括：影片版权费、放映费、影视活动费等。

    （十五）按照上级教育行政部门放映安排要求，各小学、初中影视教育经费，原则上由学校从公用经费中安排交纳；高中可采取随时放映随时收取的方式进行。

    （十六）中小学影视教育经费，向县（区）装备中心（站）上交，县（区）装备中心（站）汇总后向市教育局委托的单位（装备中心）上交，市上汇总后向影视发行单位结算。

   第五章　影评活动

    （十七）配合影视教育在全省中小学开展影评活动。各市、县（区）教育行政部 门、各级各类学校要建立、健全完善的影评活动、制度和奖励办法，以保证影视教育的实效性。

    （十八）全省各中小学校要开展丰富多彩的影评活动，通过每学期看“必看片”、 成立影视兴趣小组、开展专题影评活动、举办影评演讲会、辩论会、报告会、主题班团队会、经典影视台词朗诵会、电影歌曲欣赏会、定期撰写影评文章、举办影评写作营等多种方式，确保影视教育在学校普及化、经常化和系列化。

   （十九）省教育厅每两年举办一次全省性中小学生影评评比表彰活动，各市、县 （区）要结合实际每年至少组织开展一次中小学影评活动。

第六章　评价表彰

   （二十）各地教育行政部门要加强对影视教育的管理，使影视教育普及率达到95％以上。要把影视教育与评比先进有机结合起来，作为各类创先评优活动的重要条件之一；要把影视教育与教育教学评价有机结合起来，作为评定思想品德、语文、科学、历史、地理等课程的重要条件之一。

   （二十一）各中小学校要把影视教育纳入对学生的管理考核内容之中，记入学生成长及中学生综合素质评价档案，对学校定期开展的影评活动先进集体和先进个人要给予必要的奖励。

   （二十二）省教育厅对各地中小学开展影视教育的情况要定期进行评估与检查，定期进行经验交流和先进表彰。各市、县（区）教育行政部门要依据１５号文件和本实施办法，对辖区中小学影视教育情况进行指导和检查。

 第七章　附　则

   （二十三）本办法自发布之日起施行。