侯克明秘书长对全国中小学影视教育协调委员会工作汇报
发布 : 2012-10-08 22:40:22 来源 : 全国中小学影视教育协调委员会秘书长侯克明
尊敬的高洪司长、 杨希文厅长：
各位领导、各省市区教育、广电主管部门的负责同志、各位儿童电影工作者，
大家上午好！
今天，我们在这里隆重召开全国中小学影视教育现场观摩交流会，这是自1999年在上海召开全国中小学影视教育经验交流会以来的首次，对于进一步贯彻落实中央文件精神，加强中小学影视教育工作具有重要意义。
首先，我向陕西省教育厅、陕西省广电局为会议召开所做的大量准备工作表示衷心感谢！
在全国范围开展中小学生影视教育工作开始于1996年。在当时国务院领导的推动下，国家教委、广电部、文化部于1996年12月成立了全国中小学生影视教育协调工作委员会，由三部委主管领导出任协委会主任委员，办事机构（秘书处）设在中国儿童少年电影学会。由于国务院机构职能调整和部委领导变化，近日教育部基础教育一司和国家广电总局电影局分别批复，同意在2005年调整人员的基础上，再次调整协委会组成人员。新一届协委会主任由教育部副部长刘利民、国家广电总局副局长张丕民担任，于蓝担任名誉主任，副主任由基础教育一司副司长于长学、电影局副局长毛羽担任，秘书长由中国儿童少年电影学会会长侯克明担任，副秘书长由基础教育一司校外处处长张东燕、电影局市场处处长周宝林担任。
十多年来，在协委会这个工作机制框架内，全国中小学生影视教育工作得到了积极拓展。协委会的工作主要集中在两个方面，一是从内容上把关，组织推荐适合作为中小学影视教育的影片，二是开展中小学生看电影推广工作。
协委会从1999年开始，向全国中小学推荐优秀爱国主义教育电影，并逐渐形成每年分两批次向全国孩子们推荐新电影的惯例。协委会积极聘请教育、电影等方面专家和中小学一线教师作为选片委员，共开展了29批次的选片推荐，推荐了359部优秀电影。这些电影从内容上大致可以分为三类，一是表现中国革命历史和祖国建设成就，适合学校进行革命传统教育和爱国主义教育的作品；二是表现积极向上的人生观、价值观，对少年儿童健康成长具有教育意义的现实主作品；三是孩子们喜闻乐见、主题积极的儿童片、动画片。近年来中国电影产业的繁荣发展，为我们开展选片推荐工作奠定了坚实的基础。为了更好地为全国校园放映服务，从2011年下半年开始，协委会与国家广电总局电影数字节目管理中心合作，建设电影数字平台儿童专区，经过近一年的努力，专区已经于今年六一正式启用。目前，全国所有进行校园放映的专业单位都可以通过互联网登录专区，为学校点播放映电影，极大地方便了基层校园放映工作。
协委会一直致力于推动中小学电影放映工作，努力让更多的义务教育阶段学生看到推荐电影。但从2004年秋季开始，国家开始整治教育乱收费问题，全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法，我们实行了多年的学校组织学生看电影的工作因此受到了波及，遇到了“电影票收费”的重大政策性障碍，中小学生看电影工作逐渐处于停滞状态。2007年，于蓝、陈锦倜和侯克明三位同志联名给中央领导写信，反映全国各地教师和基层电影放映工作者的意见，请求从中央政策层面予以解决。在温家宝总理的亲自过问下，教育部、国家发改委、财政部、文化部和国家广电总局经过详细调研，于2008年发出了《关于进一步开展中小学影视教育的通知》，文件中明确规定“各地教育行政部门和中小学要把影视教育列入爱国主义和革命传统专题教育，保障每个中小学生至少每学期观看2次优秀影片，使观看爱国主义影视作品成为每个中小学生的必修课”。同时，文件还确立了放映经费“从公用经费中开支”的财政支持原则。从此，中小学影视教育工作开始了一个新的阶段。
自从2008年五部委发布通知以来，全国绝大多数省区均转发了文件，并积极贯彻执行。各地区根据自己实际情况，创造性地贯彻文件精神。有些地区把中小学生看片与农村放映一并解决，有的则通过政府财政资助，支持学校与电影放映机构建立长期合作。其中陕西省创造的全省统一建立校园放映专业院线的办法最具特点，他们的做法可以概括为：教育牵头，财政支持，广电服务，企业运作。在一年多的时间里，他们迅速把放映网络覆盖到全省所有 个县。这个成绩在全国是领先的。
影视教育工作是未成年人思想道德建设工作的重要组成部分。电影集现代高新科技于一身，由于它丰富的叙事艺术手段和迷人的视听魅力，已经成为深受广大青少年的喜爱艺术形式。运用电影形式开展未成年人思想品德教育和社会主义核心价值体系教育，是时代赋予我们的重任。目前，由于我国社会经济发展不平衡，大型商业影院主要集中在发达地区和大城市。在很多中小城市和广大农村地区，看电影主要依靠数字流动放映提供的公共服务来实现。在中心城市，由于交通和安全方面的压力，学校组织学生去影院看电影存在诸多实际困难。在农村，学校聘请流动放映队进校园放映，也存在实际的经费难题。如何落实中央文件精神，如何让全国广大中小学生都能够享受到国家文化发展的成果，是我们亟待解决的问题。在现阶段，我们的工作重心首先是解决全国多数孩子看不到大银幕电影的问题。
今天我们观摩陕西开展中小学影视教育的做法，交流全国各地区的经验，开拓思路，集思广益，目的就是要进一步推动中小学影视教育的开展，力争在十二五期间，在全国多数省市区实现中央五部委文件中提出的“每个学生每学期看2部电影”的目标。
祝观摩交流会圆满成功！
