今天，我们在这里召开全市2017年中小学影视教育实验暨校外教育工作会议，主要任务是：回顾总结2016年全市影视教育实验和青少年校外教育工作，表彰先进集体，推广典型经验，部署安排2017年各项工作。刚才，市局基教科负责人爱魁同志和市电教馆副馆长红军同志，分别安排了校外教育和影视教育实验工作，我都同意，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：

    一、2016年影视教育实验和校外教育实现“双丰收”

    2016年，是中小学影视教育实验工作启动年，也是校外教育开拓创新、强力推进的一年。一年来，在省教育厅的大力支持下，全市教育系统凝心聚力，齐抓共管，多措并举，狠抓落实，多项工作取得重要突破，收获了累累硕果。归纳起来，影视教育工作成绩主要体现在四个方面：

    一是科学谋划，思想认识基本到位。影视教育作为一项新生事物，其在教育体系中的价值、地位、作用和功能远未被广大师生所接受和认可。实验初期，解决思想问题最为关键，传播先进理念成为当务之急。去年4月份，全市影视教育实验工作会召开后，各县区迅速行动，通过召开会议、建立机构、制定方案、分解任务、落实责任等办法，科学谋划影视教育实验工作。同时，采取行政推动、广泛动员、层层部署、督导检查等手段，指导、督促中小学开展影视教育工作。市教育局发挥网络优势，组建QQ群，在宝鸡教育网开设“影视教育”专栏，交流工作动态，推广先进经验。经过一年多的努力，全市影视教育机制基本建立，机构和任务得到落实，思想观念得到更新，实验工作取得“开门红”。

    二是示范引领，先进典型不断涌现。影视教育重在实践，既要注重面上铺开，更要强调点上突破。按照统一部署，全市确定了77所市级影视教育实验学校，作为影视教育的实验田和高产田，给予重点扶持和培育。各县区立足实际，也确立了一批县级影视教育实验校，积极参与实验工作。一年来，各级实验校承担责任，大胆创新，先行先试，积极探索，在实际工作中创造出许多好经验、好办法，涌现出陈仓区青少年活动中心、陈仓高中、渭滨区烽火中学、眉县中学、高新区天王镇八庙小学、金台区十里铺中学等一大批影视教育实验先进学校。这些学校的共同特点是领导高度重视、教师指导有方、学生兴趣浓厚、作品富有内涵、媒体高度关注，充分发挥了探路导航、示范引领的作用。

    三是创新驱动，社会影响日益广泛。影视教育能否取得实效，关键看活动频次和质量。一年来，在省教育厅的支持下，全市各县区、各学校积极开展观影、评影、征文、微剧本创作、微电影制作、作品巡展等活动，极大激发了广大中小学生的观影兴趣和创作热情，为普及影视教育奠定坚实基础。同时，各学校坚持与时俱进，普遍将影视教育纳入教学计划，高中学校还开设了影视教育地方课程，不断提升影视教育的专业水准。去年10月份，市教育局举办了全市中小学“观看长征电影，传唱长征歌曲”主题教育活动，学生积极参与，在观影、述影、评影中受到爱国主义教育。据统计，全市中小学放映爱国主义电影3362场次，观影学生44万余人次，电影放映实现常态化，影视教育覆盖学校数、学生数双双大幅提升，其中义务教育影视教育普及率达到95%。

    四是鼓励创作，全国大赛捷报频传。创作出一批有思想价值、有艺术水准、有生活情趣的微电影作品，是展现影视教育成果的重要方面。市、县区教育局通过举办微电影制作培训班、建立微电影拍摄基地、与电视台合作等措施，积极培养微电影指导团队和创作人才。市教育局专题举办了微电影培训班，开展全市中小学微剧本创作大赛。陈仓区举办了第2届微电影大赛，同时与陈仓电视台联合创办“青春微视角”电视栏目，收到非常明显的宣传效果。在以“我的课外、校外生活”为主题的2016年度全国校外系统青少年微电影评展活动中，宝鸡八部学生微电影作品获奖，陈仓区陈仓高中微电影作品《暖阳》、渭滨区烽火中学微电影作品《我不后悔做自己》双双荣获高中组一等奖，充分展示了我市学生微电影作品的水准。我市在全省影视教育实验区工作推进会上，作为市级唯一代表介绍了经验，得到省厅领导和与会代表的一致好评。

    与此同时，全市校外教育工作也取得很大成绩，主要体现在五个方面：一是管理日益规范。各县区教体局充分发挥行政支持作用，在经费、人员、编制、设施、党建等方面加强指导和支持，纳入目标考核和督导体系，不断推进活动中心规范化、精细化、特色化发展；二是条件持续改善。大部分活动中心有独立场馆，持续投入资金提升硬件设施，功能室部和活动场地宽敞，教学培训设施先进，文化建设特色鲜明，艺术氛围浓厚；三是管理科学高效。各县区活动中心积极组织教师参与培训、学习和竞赛活动，管理团队职权明确，专业教师和外聘教师专业能力突出，在地区具有一定影响力，在学科内有一定知名度；四是办学特色鲜明。各县区活动中心能充分利用地区优势资源和设施资源，结合地方文化特色，开设音乐、舞蹈、美术、书法、体育、科技创新等专业，坚持每周开展培训活动，全年培训学员超过1万人次；五是引领作用突出。各县区活动中心因地制宜打造精品专业，在各级各类大赛中斩金夺银，对基层少年宫定期开展指导和帮助，切实发挥了引领示范作用，实现了校内校外资源共享、优势互补的良好发展态势。

    二、认清形势，切实增强做好工作的使命感和责任感

影视教育是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是弘扬爱国主义精神、提升学生影视素养的有效途径。校外教育是学校教育的有效延伸与补充，同样是培养青少年高尚人格、优良品质和个性特长的重要阵地。加强影视教育和校外教育，是落实立德树人根本任务，健全完善教育体系和内容、全面推进教育现代化的必然选择。两项工作虽然均取得明显成绩，但站在更高一个层次，面对新形势、新任务、新挑战，还有很多亟待解决的问题。

    就影视教育而言：一是重视程度不够。有些县区虽然开了会、发了文件，但没有真正下决心去做，只是作为一项业务工作，甩手推给电教中心，不策划、不指导、不检查，放任自流，自行其是，没有形成“一盘棋”局面；二是发展不够均衡。无论是县区之间，还是县域内学校之间，开展影视教育工作的热情、力度、成效均有较大差别，整体呈现出城区、平原县、山区县递减态势；三是创新力度不大。在市县教育部门的推动下，学校开展了许多活动，但总体来说“指定动作”多，“自选动作”少，按部就班，随形就势，缺乏创新动力，缺少创新举措，难以体现校本特色；四是覆盖面不够。目前，我市影视教育基本实现了义务阶段学校全覆盖，但高中阶段学校对影视教育重视不够，电影放映学校少，场次少，影评活动开展不积极。五是高中《电影与艺术欣赏课程》未全面开设。去年省教育厅专门发文要求高一、高二开设“电影艺术与欣赏”地方课程，但从我们了解的情况看，大部分高中没有开设该门课程。

    就校外教育而言：一是思想品德教育有所弱化。大多以艺体、科技教育培训为主，开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育等方面比较欠缺，没有形成健全完善的德育体系；二是传统文化教育有所淡化。开展的培训项目以音乐、美术、体育、科技创新为主，对传统文化的传承、保护、发扬不够，对地方乡土文化、非遗文化的开发不够，没有把地方传统文化引入课堂；三是发展水平参差不齐。有些县区活动中心创新意识不强，出现专业少、活动少、学员少等情况；四是资源整合力度不够。有些县区活动中心在整合资源、打造品牌，形成影响力、竞争力方面做得还不够。

    面对这些问题和不足，各县区、各学校要切实提高思想认识，站在落实立德树人根本任务、全面促进素质教育的战略高度，站在全面落实党的教育方针、弘扬爱国主义精神的政治高度，站在积极响应新课改精神、促进青少年德、智、体、美全面发展的育人高度，真正把影视教育和校外教育记在心上，抓在手上，落实到行动上，形成“统筹协调、分工负责，城乡一体，梯次推进”的工作局面。要树立抓影视教育就是抓未来、抓德育、抓成长、抓创新的理念，把观影、评影与课堂教学紧密结合起来，做到无缝衔接、融合发展。要主动打通校内教育与校外教育，整合优质资源，用足用好师资，为学生健康成长提供广阔空间。要善于借势发力，把影视教育与校外教育紧密结合起来，积极推动微电影创作，不断丰富校外教育内容，提升影视教育成效，实现互利双赢。总之，影视教育和校外教育深受广大学生欢迎，提供了巨大的创新空间，发展前景非常广阔，希望各县区、各学校进一步增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，立足实际，大胆创新，迎难而上，奋力作为，努力提升工作质量和成效，切实为青少年成长加油鼓劲、保驾护航。

    三、抢抓机遇，开创影视教育和校外教育新局面

当前，影视教育方兴未艾，实验区工作即将收官，全面普及之势已经形成。各县区、各中小学和青少年校外活动中心要紧跟形势、抢抓机遇，全力做好各项工作，实现新发展，开创新局面。

    一要加强领导，统筹推进。各县区教体局要切实发挥领导作用，按照市局印发的《工作要点》，加强统筹协调，完善工作机制，分解落实任务，不断提升工作质量和成效。要组建工作团队，认真研究政策规定，吃透县情、教情、学情，把加强影视教育和校外教育作为提升育人成效、凸现办学特色的有效途径，积极引导，狠抓落实。要认真分析工作中存在的问题和不足，坚持改革创新、问题导向，明确努力方向和工作重点，探索和形成县域推进模式。要重点解决好管与办“两张皮”的问题，加强评估考核和督导检查，促进各项工作有序开展。

    二要迎难而上，重点突破。目前全市影视教育和校外教育工作成效明显，但在创特色、出经验、树旗帜上尚有短板。各县区教体局要牢固树立忧患意识、责任意识和创新意识，针对问题拿办法，立足实际作决策，力争在重点问题上有所突破。要把提升影视教育覆盖率、普及率作为重要任务，创造条件，强力推动，力争电影放映覆盖所有中小学，特别是农村偏远学校。要补齐高中影视教育的短板，既要开展观影、评影活动，也要开展微电影创作与制作，既要开设《电影艺术与欣赏》地方课程，也要积极支持学生组建影视社团，通过多个途径提升影视教育影响力。要以举办微电影节为契机，组织师生参与创作，力争多出作品、出好作品。

    三要开拓创新，打造特色。影视教育和校外教育工作要坚持百花齐放原则，鼓励各县区、各学校创新思路、特色发展。要在“细化、优化、特色化”上作文章，积极开设校本课程，建设影视教育社团组织或兴趣小组，通过开展专题研讨、举办竞赛活动、组织影视夏令营、拍摄微电影、开办影视故事会、诵读经典台词、唱响影视金曲等综合拓展活动，不断丰富影视教育内涵，创新影视育人方式。要积极整合校内外影视教育资源，依托影视教育基地，开展影视体验等实践活动，不断增强影视教育的吸引力和感染力。要发挥校外活动中心的师资优势，遴选优秀学生作品参加全国大赛，力争多拿奖、拿大奖，为宝鸡争光。

    四要内涵发展，提升质量。影视教育和校外教育是推进未成年人思想道德建设、促进学生全面发展的有效途径。各县区、各学校要将有关工作纳入“德润宝鸡·书香陈仓”中小学德育行动范畴，积极传播中华民族优秀传统文化，充分发挥优秀电影的育人功能，增强广大少年儿童的爱国情感。要着眼提高学生的创新精神和实践能力，加强微电影的培训和创作，引导学生用微电影展现课本故事，用微电影观察身边生活，用微电影塑造人物形象，培养一批影视制作苗子。要加强影视教育教师队伍建设，通过集训、送培、交流、奖励等政策措施，帮助教师提升鉴赏能力和专业素养，逐步建立一支有思想、能力强、水平高的专兼职师资队伍。

    五要抓点示范，典型引领。全省影视教育实验区工作将于今年9月份结束，陈仓、凤翔2个实验县，77个实验学校要抢抓时间，出经验、出成果、出样板。其他县区也要通过完善播影载体、组织观影评影述影活动、创作微电影、举办影视论坛、开发影视校本教材等活动，推动影视教育与校外教育、学科教学、校园文化、学生社团紧密融合，拓展影视教育视野，提升影视教育效能。要采取多种形式，利用各种媒体，大力宣传影视教育和校外教育先进典型，对工作扎实、成绩显著的学校、个人予以表彰奖励，努力在全市形成上下联动、合力齐抓、强力推动的浓厚氛围。

    同志们，新常态蕴含新机遇，新形势呼唤新作为。让我们在上级部门的正确领导下，以更加坚定的信心和更加饱满的干劲，团结拼搏，开拓创新，努力开创影视教育和校外教育工作新局面，为全市教育事业改革发展做出更大贡献！