按照教育部基教一司《关于确定全国中小学德育工作相关实验单位的通知》（基教一司函〔2015〕84号）的安排，根据国务院办公厅《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）精神，为落实立德树人根本任务，切实将社会主义核心价值观融入中小学教育教学及管理全过程，更好地发挥影视育人作用，不断创新工作机制，规划设计影视教育内容与方式，做实做好全国中小学影视教育实验工作，现制定中小学影视教育实验区工作方案如下：

    一、指导思想

    坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，深化改革。以建立全国影视教育实验区为契机，引导学校转变德育工作方式，促进影视教育与德育、智育、体育、美育的有机融合，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，提高学生综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人。

    二、工作目标和任务

    1．完善制度建设，健全工作机制。各级教育行政部门和中小学校要高度重视，明确分工，切实保障学生看上电影、看好电影。各级教育行政部门要细化工作任务，完善制度建设，夯实工作责任，确保片源提供、放映计划、活动保障、拓展活动落到实处。全省各中小学要开展丰富多彩的影视教育拓展活动，成立影视兴趣小组，开展专题活动，通过一系列活动强化育人效果，确保影视教育在学校普及化、常态化、系列化。影视教育服务单位要不断创新服务内容，提高服务质量，采取多种形式促进影视教育普及和均衡发展。  

    2．扩大覆盖、受益面，确保实验成效。影视教育开展五年来，我省影视教育在义务教育阶段学校覆盖率为80%，高中阶段影视教育覆盖率不足30%。实验过程中，将把提升中小学校放映覆盖率作为影视教育的首要任务。实验阶段，将保证义务段影视教育工作不断提升，覆盖学校数、学生数双超95%；高中段影视教育工作全面开展，每学期放映影片不少于两场，覆盖学校数、学生数不低于90%。计划两年实验期内，在关中、陕南、陕北三个不同地域，遴选3个县（区），选定城市、县镇、农村三个层次，小学、初中、高中不同学段的3-5所学校作为实验检测点，定期组织观影，开展影视教育拓展活动，采集实验数据，形成实验报告，为全省影视教育工作政策的及时调整提供准确的依据。

    3. 探索学科融合，推动资源建设。将影视教育与各科教学紧密结合，丰富教学内容形式。探索影视教育与思想品德教育相结合，充分借助优秀影片的深刻内涵感染学生、教育学生，全面落实立德树人的根本教育任务；探索影视教育与语文、历史、音乐和美术等课程相结合，根据各学科教学需要和特点放映影片，发挥课程教学阵地作用，把影视教育融入课堂教学，对传统课堂教学形式作良好补充，提高学生学习兴趣和课堂教学效果；充分借助影视艺术集声光电于一体的高科技特点，与信息技术课程相结合，激发学生探索欲望，培养学生的兴趣爱好；探索在普通高中实施影视教育鉴赏课的教学检测、评价机制，组织教科研专家研发影视艺术鉴赏地方教材、校本教材，开展影视教育资源研发，服务教育教学。 

    4．依托实践活动，培养学生公民素养和创新精神。2010年以来，陕西每两年一届全省中小学爱国主义影视教育影评活动已成为一个品牌。活动期间召开影评作品研讨会，聘请专家对中小学生进行影评写作指导，集结出版获奖影评集，为师生提供交流平台。实验期内，将深入开展全省中小学爱国主义影评活动，督导各市县区、学校定期组织开展影评活动，培养学生影视鉴赏能力和写作能力；继续坚持影评活动，计划每两年组织一次全省中小学生微电影大赛，培养学生的实践动手能力；研发微电影创作指导用书，让教师、学生自编自导自演创作微电影，提升综合素养；结合美育教育，组织开展经典台词诵读、影视金曲大合唱、影视故事大讲堂等影视教育主题活动，引导学生从思想认知到亲身体验，从实践体验逐步内化为受益终身的良好行为习惯。

    5．探索创设陕西省中小学研学旅行基地。2011年以来，陕西省教育厅连续五年举办全省中小学生电影夏令营活动，结合教育部“寻访红色足迹”“研学旅行”传承中华优秀传统文化等系列活动要求，组织学生到井冈山等地开展红色教育，取得良好社会效应。承担教育部影视教育实验期内，我们将积极探索规划建设陕西省中小学研学旅行影视基地，引导学生从课堂走到课下，从校内走向校外，以影视教育基地为中心，以创新活动为载体，开展内容丰富的影视活动，打造形成富有鲜明陕西地域特色的集美育、劳动教育、家庭教育、法制教育、公民道德教育、网络文明教育、绿色环保知识教育等彰显中国特色社会主义核心价值观的体验式主题影视教育活动。

    三、推进影视教育实验区工作安排

    1. 宣传动员、安排部署阶段（2015年11月-2015年12月）组织召开全省影视教育实验区专项会议，学习相关文件精神，制定实验区具体方案内容，确定承担试验工作的县（区）、学校，安排部署影视教育具体工作。各市县区健全影视教育相关组织机构，并充分利用省教育厅门户网站、微博微信、各市区教育信息网、报刊、校园广播进行大力宣传。

    2. 建章立制、组织实施阶段（2016年1月-2017年6月）。省教育厅根据实验区、县校工作推进情况，建章立制，进一步完善工作推进、保障、考评等政策措施保障影视教育工作、确保影视教育实验工作创出经验、并在全国推行。各区县、中小学校要认真执行实验区工作方案，参照省级工作要求， 做好配合工作，并根据活动开展实际情况，提出政策建议，确保影视教育放映工作、拓展活动落到实处。

    3. 反馈总结 评价表彰阶段（2017年7月-2017年12月）全省各级教育行政部门定期督查、考核影视教育相关工作。全面评价、总结实验区阶段性开展内容、效果，鼓励创新，表彰先进，开展自上而下的年度评比表彰，促进影视教育工作持续化推进。

    四、保障措施

    1．加强影视教育组织领导，纳入教学计划。省级设立由主管副厅长任组长、相关处室负责人任成员的实验区领导小组，制定工作指导意见、督促影视教育有序开展。

    领导小组组长由省教育厅副厅长王海波担任，成员有省教育厅基教一处处长王彬武、财务处处长靳华锋，基教二处处长张荣祖、体卫艺处处长李鸣、陕西省励志院线总经理陈俊斌、基教一处副处长李燕妮、陕西科技大学传媒系播音与主持艺术专业副主任、讲师金鑫，办公室主任由王彬武兼任，办公室副主任由李燕妮、刘利红担任。

    各市县教育局成立由主管局长、相关部门参与的影视教育办公室，具体制定工作实施方案，督促落实各项工作。各地教育行政部门和中小学校要把影视教育纳入教学计划，切实保障影视教育进学校、上课表、进课堂，保障每个学生每学期至少观看两部以上优秀电影；要把影视教育与各学科教学相结合，根据不同学科内容播放相关影片，提高教学质量。要把影视教育作为助推学校美育工作的重要力量，培养学生发现美、欣赏美、传递美的能力。

    2．健全影视教育制度建设，保障持续发展。各地根据影视教育特点，健全影视教育管理制度，其中包括影视教育的计划与安排、放映与组织、培训与宣传、活动与竞赛、检查与总结、奖励与评价及安全预案等，切实保障影视教育持续发展。

    3．完善影视教育经费保障制度，确保专款专用。各级教育行政部门要完善义务教育阶段及高中阶段的影视教育经费保障制度，加强影视教育经费的筹措和管理，保障影视教育经费专款专用，义务教育阶段影视教育经费从公用经费中列支；高中段影视教育工作经费采取随时放映随时结算的方式，以每生每学年40元的标准收取影视教育费。

    4．创新服务内容，强化服务工作。影视教育放映单位要强化服务，创新服务内容，提高服务品质，不断改良影片放映技术，优化放映片目，在保证版权的前提下实现影视教育手段、方式的现代化、多样化，将礼堂、班班通、充气大棚多种放映方式相结合，提高影视教育普及率。在多形式放映过程中，严格审查影片质量，防止不良内容传播；不断改进片源选备工作，多渠道挖掘优秀片目，丰富影片主题和内容；继续强化影视教育宣传力度，运用网络、报纸、书籍等多种媒介全方位服务影视教育。

    5．开展影视教育工作考核、表彰，发挥典型示范作用。各级教育行政部门要将影视教育列入德育工作年终考核范围，对影片放映、拓展活动、影视教育课程进行综合考评；各县区将影视教育开展情况纳入各学校校长的考核范围；各中小学校把影视教育记入中小学生素质教育（综合素质）评价手册；各级教育行政部门对各市、县（区）、学校开展影视教育工作情况及各项拓展活动定期进行经验交流、评比表彰，树立典型，促进影视教育全面、均衡发展。

    五、预期效果

    1. 彰显学校特色文化。通过两年的实践，使影视教育在活跃校园文化生活，改善和加强学生思想品德教育方面发挥重要作用，促进学校德育工作从认识培养为主转向感知与认识相结合的开放式教育模式，使德育工作更贴近学生实际和时代要求，学 生通过看电影、写影评、唱电影经典歌曲，讲电影生动故事、创作微电影等活动，奠定学生良好的价值取向，在参与中形成正确的人生观、价值观、世界观，引导培育学生践行社会主义核心价值观。

    2. 提高学生综合素养。学生的全面发展从理论上讲是指理论性与感性的平衡发展，电影艺术除了传承文化历史，传播真、善、美，更主要的展现人们在社会生活实践中的非认知技能和创新技能，学生在观看中逐步发展和提高感知能力，掌握创新技能。

    3. 拓展学校美育途径。电影艺术融历史、科学、地理、文学、美术、音乐于一身，集传统文明、自然风光、现代科技艺术于一体，优秀电影作品是人类同社会、同现实生活、历史、文化传统、技艺传承之间的一种综合成果，更好发挥影视教育的美育效果。

    4. 影视教育、学科教学协调发展。探索通过两年的实践，初步形成中小学影视教育与德育、美育、学科教育相结合的有效方法和途径，奠定影视教育在学校教育教学工作中的地位和作用，为今后学校德育美育课程体系建设、课程改革、教育教学方法改革和校园文化建设提供借鉴。

    通过影视教育实验区项目建设，以国际化的视野和理念，把“培养人的能力、提升人的能力”作为影视教育拓展活动的一大特色，举办“寻访红色足迹”等电影夏令营主题活动，拓展延伸主题实践活动，依托红色革命圣地延安，西北第一个山区革命根据地—陕甘边革命根据地照金，打造具有影视教育特色的研学旅行基地，融入社会主义核心价值观核心思想，开展影视教育为主题的体验式研学旅行活动，不断提高中小学影视教育的吸引力感染力和针对性实效性，使青少年在实践中锻炼意志、提高素养、德智体美全面发展，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

陕西省教育厅

2015年11月19日